日前，由黃委和地方水利部門共建共管的第一個“水環(huán)境監(jiān)測實驗室”——黃河流域水環(huán)境監(jiān)測中心海東分中心正式掛牌運行。黃委副主任廖義偉和青海省水利廳廳長陳興龍共同為海東分中心揭牌并參觀了建設(shè)一新的分中心基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備。同時，黃委與青海省水利廳舉行了青海海東共建共管實驗室座談會。座談會以謀劃進一步加強流域區(qū)域在水環(huán)境監(jiān)測方面的合作，合力推動海東共建共管實驗室良性運行為主題，希望以海東分中心的共建共管為典范，帶動黃河流域水環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)支撐能力的整體提升。

水質(zhì)監(jiān)測是最嚴格水資源管理制度“三條紅線”中，水功能區(qū)限制納污紅線管理最重要的基礎(chǔ)支撐。2011年，水利部對水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率提出了各階段目標要求：省界斷面的監(jiān)測覆蓋率，2013年要達到100%；重要水功能區(qū)的監(jiān)測覆蓋率，2013年達到60%、2015年達80%。2013年1月，國務(wù)院印發(fā)《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，并批準黃河流域346個國家級重要水功能區(qū)，其中省界緩沖區(qū)75個。水功能區(qū)水質(zhì)達標率是考核的主要內(nèi)容之一，而其最重要的依據(jù)則是水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)及評價結(jié)果。要實現(xiàn)水利部提出的重要水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋目標，為流域水功能區(qū)限制納污紅線管理提供技術(shù)支持，黃委直屬水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)必須在加快自身水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，與流域各省（區(qū)）水利部門的水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)，進行必要的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)作。

黃委計劃在2012～2014年，和沿黃各省（區(qū)）水行政主管部門共同建成包括青海海東、四川阿壩、甘肅平?jīng)觥幭墓淘?nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西西安和寶雞、山西臨汾、河南洛陽、山東泰安等在內(nèi)的10個共建共管實驗室，加上黃委直屬的黃河蘭州、青銅峽、包頭、榆次、三門峽、鄭州、濟南7個已運行的實驗室，在黃河流域水環(huán)境監(jiān)測中心的統(tǒng)一管理、指導、規(guī)劃、協(xié)調(diào)下，形成覆蓋全流域省界、重要水功能區(qū)、重要飲用水水源地的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，支撐流域水資源管理與保護的需要，保質(zhì)保量完成水利部、黃委、流域省（區(qū)）水利廳下達的水環(huán)境、水生態(tài)、水資源質(zhì)量監(jiān)測和各類突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)。

本次建成并投入運行的青海海東實驗室，地處黃河源區(qū)和湟水、大通河流域，監(jiān)測范圍包括9個國家重要水功能區(qū)、4個省界和省屬各類水質(zhì)斷面，地理位置和監(jiān)測重點區(qū)位優(yōu)勢明顯，因此被列入黃河流域2012年首批實施建設(shè)的4個共建共管實驗室之一。

參加座談會的代表，就進一步加強流域與省（區(qū)）的溝通合作，通過共建共管實驗室?guī)邮。▍^(qū)）其他水環(huán)境監(jiān)測分中心實驗條件和監(jiān)測能力的提高，達成了共識。會議強調(diào)，共建共管實驗室的生命力在于管理規(guī)范化和數(shù)據(jù)權(quán)威性。下一步，黃委將充分發(fā)揮規(guī)劃組織、流域協(xié)調(diào)、質(zhì)量管理、技術(shù)指導等職能優(yōu)勢，加強與流域省（區(qū)）合作，推動共建共管實驗室良性運行。近期，黃委將組織流域各省（區(qū)）編制未來兩年（2014～2015年）重要水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測計劃，以國務(wù)院批復的《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》中黃河流域346個重要水功能區(qū)為依據(jù)，進一步完善黃河流域水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)布局，穩(wěn)步推進重要水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測工作。

黃委副主任廖義偉充分肯定了青海海東分中心作為流域省（區(qū)）共建共管實驗室的良好基礎(chǔ)及其建設(shè)成果，強調(diào)增強流域與省（區(qū)）在水資源保護和水質(zhì)監(jiān)測方面合作的重要意義，從建立切實可行的管理機制，加強實驗室能力建設(shè)、日常管理與質(zhì)量控制，拓寬和發(fā)揮共建共管實驗室作用等方面，提出了具體要求。

青海省水利廳廳長陳興龍就海東共建共管實驗室運行管理、進一步提升青海省水環(huán)境監(jiān)測水平、支持流域水生態(tài)文明建設(shè)提出了意見和建議，并對青海加強管轄區(qū)域內(nèi)的重要水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測作安排部署。

黃河流域水資源保護局局長司毅銘主持座談會。黃河流域水資源保護局與青海省水利廳在會上簽署了共建共管實驗室合作協(xié)議書。

編輯：鄭巖