近日，國家發展改革委發布了《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄（征求意見稿）》（以下簡稱《指導目錄》），目錄囊括了七大戰略性新興產業的139種重點產品和服務，對戰略性新興產業的范圍做了科學明確的規定，使戰略新興產業產品和服務發展方向更明確。《指導目錄》中涉及節能環保產業的數量最多，共有31個，尤其是環境修復領域，目錄收錄了水體污染防控與修復、土壤污染治理與修復的相關技術及設備；并強調了環境服務在修復領域的重要作用。
加強水體污染治理修復
水專項作為節能環保等戰略性新興產業的重要內容，實施“控源減排”、“減負修復”、“綜合調控”“三步走”戰略。環境保護部部長周生賢指出，“十二五”期間，在水體污染控制與治理方面，應重點突破“減負修復”關鍵技術，自主研發水污染治理整裝成套技術與裝備，引導和培育戰略性新興產業。
《指導目錄》在水體修復領域，收錄了眾多城鎮污水處理與回用、工業廢水處理與回用設備及污染水體綜合治理與水體生態修復技術和裝備，強調農村水體污染、水體重金屬污染水等修復技術等領域。尤其在地下水污染防控與修復方面，收錄了工業危險廢物堆存、垃圾填埋、礦山開采、石油化工等典型場地地下水污染監測井網布設、優化與安裝技術，地下水污染防治綜合決策技術，典型污染場地土壤與地下水聯合放控技術，地表水-地下水協同控制技術，儲罐區和廢物堆存填埋區等高風險地下水污染源的水平阻隔和垂直阻隔技術，基于地下水使用功能立體分區的地下水特征污染物修復標準的制定技術，地下水污染原位修復藥劑，功能材料及技術裝備。
強化土壤污染治理修復技術
《指導目錄》收錄了礦山復墾與生態修復技術；畜禽養殖污染、有毒與危險化學品污染、持久性有機污染物、放射源污染等受污染土壤的治理與修復技術，重金屬污染物超富集植物選種和培育，污染土壤治理與修復技術，鉻渣及污染土壤治理與修復技術。強調農藥污染場地的快速、異位生物修復設備等技術和裝備研發和提升。
據統計，目前我國有2000萬公頃耕地受到重金屬污染，約占耕地總面積的1/5。其中，受礦區污染耕地200萬公頃，石油污染耕地約500萬公頃，固體廢棄物堆放污染約5萬公頃，“工業三廢”污染近1000萬公頃，污灌農田達330多萬公頃。“十二五”期間，全國將以大中城市周邊、重金屬污染防治重點區域、受污染農田及飲用水源地周邊為重點，開展污染場地、土壤污染治理與修復試點示范。尤其是對責任主體歷史遺留場地土壤污染要加大治理修復的投入力度。從總體看，我國污染土壤修復決策已從基于污染物總量控制的修復目標，發展到基于污染風險評估的修復導向；技術上已從物理、化學修復，發展到生物修復和自然衰減，從單一技術發展到多技術聯合、綜合集成的工程修復技術；設備也從基于固定式設備的離場修復發展到移動式設備的現場修復。同時隨著《全國土壤環境保護“十二五”規劃》的即將出臺，將帶動產業總投資達數千億元，而《中國土壤污染防治法》正式進入國家立法階段，將為我國土壤修復產業發展提供法律保障。
提升環保服務
《指導目錄》將污染場地環境調查和風險評估、環保工程設計和建設、設施運營和維護等環保服務產業列入目錄，同時強調提升環境保護與治理咨詢服務、環境評估服務、水污染監測和治理服務、土壤修復與保護服務等服務內容，進而提升環境修復產業發展的質量，促進我國環境修復產業的發展。
編輯：鄭巖
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