2011 年中國環(huán)境狀況公報 地表水概況

6月5日，環(huán)保部發(fā)布了《2011年中國環(huán)境狀況公報》，《公報》顯示，2011年，全國地表水水質總體為輕度污染。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內陸諸河等十大水系469個國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為61.0％、25.3％和13.7％。我國管轄的海域海水水質狀況總體較好，但近岸海域水質總體一般。四大海區(qū)中，黃海近岸海域水質良好，南海近岸海域水質一般，渤海和東海近岸海域水質差。9個重要海灣中，黃河口和北部灣水質良好，膠州灣和遼東灣水質差，渤海灣、長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質極差。

地表水污染追蹤溯源

目前，隨著突發(fā)性水污染事件頻繁發(fā)生、點源污染不斷增加，非點源污染日漸突出，地表水環(huán)境質量受到不同程度的污染。

當前我國面臨的水污染形勢仍然嚴峻，總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制。《公報》顯示，全國廢水排放總量為652.1億噸，化學需氧量排放總量為2499.9萬噸，氨氮排放總量為260.4萬噸。

點源污染主要包括城市污水及工業(yè)污水兩大部分，近年來，隨著城市污水處理能力的不斷提高，大部分城鎮(zhèn)生活污水得到了有效的處理。由于工業(yè)的迅速發(fā)展，工業(yè)污染源也隨之不斷增加，雖然工業(yè)廢水處理能力及監(jiān)管力度也逐漸增強，但工業(yè)污水依然是點源污染的主要污染源。且近年來，突發(fā)性水污染事件頻發(fā)，如2012年，龍江鎘污染、鎮(zhèn)江苯污染等突發(fā)性水污染事件接連發(fā)生，讓中國地表水環(huán)境屢次面臨水污染的嚴峻挑戰(zhàn)。突發(fā)性污染事件的發(fā)生主要是由于工業(yè)生產污染企業(yè)的違規(guī)排放及監(jiān)管力度不夠。

目前，非點源污染日漸突出，非點源污染主要來源于農村地表徑流。2011年，環(huán)境保護部組織對全國364個村莊開展了農村監(jiān)測試點工作，結果表明：農村地表水為輕度污染。過量的化肥、農藥隨地表徑流進行江、河、湖泊及海域，從而導致湖泊及近岸海域水體富營養(yǎng)化。

當前我國正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，人口仍呈增長趨勢，用水增長較快，工程性、資源性、水質性缺水長期并存，加之受全球氣候變化影響，水資源問題更加突出。地表水環(huán)境質量是否達標直接影響著飲用水源地水質的安全與穩(wěn)定，隨著日前飲用水安全問題受到人們強烈關注，可見，加大地表水環(huán)境質量的保護與監(jiān)管，削減工業(yè)點源污染及加大農業(yè)面源的治理是一項長期而艱巨的任務。

如何保護“生命之源”

進一步加強用水管理，綜合運用經濟的、技術的、行政的措施做好節(jié)水工作。合理調整水價。建立建設項目水資源論證制度，制定不同行業(yè)的節(jié)水標準。與此同時，要大力發(fā)展污水處理技術，實現(xiàn)污水資源化，提高水資源的重復利用率。

加強城鎮(zhèn)污水處理廠工藝改造，逐步提高污水處理收費標準，以加快污水處理廠的建設。提高污水處理深度，進行脫磷脫氮。要根據水功能和水體容許納污能力控制排污，合理規(guī)劃入河排污口。特別要嚴格控制向飲用水水源地的排污。推行清潔生產，確保工業(yè)廢水達標排放。盡快建立保護水資源經濟補償機制，對向水體排污，降低水功能的單位和個人，都應該征收補償費。

加強農業(yè)面源污染的控制力度，從鼓勵農民合理使用化肥、農藥，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)的運營管理，積極推廣生態(tài)農業(yè)，集中控制農村居民生活污水，做到污水資源化。有效降低農村生產生活造成的污染，降低受納水體富營養(yǎng)化的風險。

各省市環(huán)境公報陸續(xù)發(fā)布

近日，浙江、安徽、江蘇、山東、青海、河北、福建、北京、廣東東莞、廣西柳州、湖南株洲、山西晉城等省市先后陸續(xù)發(fā)布環(huán)境公報。

浙江省江河干流總體水質基本良好，部分支流和流經城鎮(zhèn)的局部河段仍存在不同程度的污染。運河和平原河網污染仍然嚴重，部分湖泊存在一定程度富營養(yǎng)化現(xiàn)象，水庫以中營養(yǎng)為主。水體主要污染指標為石油類、氨氮、總磷等。浙江近岸海域水質受無機氮、活性磷酸鹽超標的影響，海域水體呈中度富營養(yǎng)化狀態(tài)。

江蘇省2011年水質為輕度污染。依據《地表水環(huán)境質量標準》，江蘇省124個國控斷面中I-III類斷面占35.5%，劣V類斷面占19.9%。2011年全省廢水排放總量59.18億噸，其中生活污水排放量超過工業(yè)廢水排放量，占比57.79%，總量為34.20億噸。

河北省2011年河流主要污染物為氨氮、總磷和化學需氧量。七大水系中，灤河水系和永定河水系為輕度污染，大清河水系和漳衛(wèi)南運河水系為中度污染，北三河水系、子牙河水系和黑龍港運東水系為重度污染。

山東省2011年省控河流監(jiān)測斷面中，水質符合Ⅰ～Ⅲ類的有38個，占36.5%；Ⅳ類的有18個，占17.3%；Ⅴ類的有18個，占17.3%；劣于Ⅴ類的有30個，占28.8%。

北京市2011年地表水環(huán)境質量略有改善，水源地水質為二類，優(yōu)于國家標準。但本市下游河道水質較差，劣Ⅴ類水質河長占監(jiān)測總長度的43.6%。化學需氧量（COD）、總磷等指標超標。本市五大水系中，潮白河水系水質最好，永定河水系次之。北運河水系劣Ⅴ類水質河長比例在各水系中最高。本市22個監(jiān)測湖泊中，Ⅳ類、Ⅴ類水質湖泊占監(jiān)測水面面積的85.4%。團城湖、昆明湖營養(yǎng)為“中營養(yǎng)”，“六?！睘椤拜p度富營養(yǎng)”。

上海市與2011年與2010年度相比，黃浦江、長江口、區(qū)縣考核河道總體水質狀況基本持平，蘇州河總體水質狀況卻略有下降。近五年來，黃浦江、蘇州河總體水質狀況有所好轉，長江口水質狀況基本持平。本市近年來不斷加大截污治污力度，全市地表水環(huán)境質量持續(xù)改善，但氮磷污染造成的水體富營養(yǎng)化問題日益突出，成為限制本市環(huán)境水環(huán)境質量進一步改善的關鍵因素之一。

更多關于供水水質相關話題，敬請關注7月6-7日在北京新世紀日航酒店舉辦的“2012（第六屆）水業(yè)高級技術論壇”供水技術深度論壇。

編輯：朱麗娜