時間： 2018-11-12 09:53
來源：
作者： 薛濤
未來幾年，特別是2021、2023年，地方政府將面臨巨大的債務償還壓力。解決債務問題，無外乎開源與節流。開源的話，除了地方經濟發展、提高地方財政收入以外，還有三種簡單粗暴卻有效的方法：印錢、加稅、賣地方資產。我們不能把問題的解決寄托于奇跡的發生。就目前的經濟發展速度和國家財政增速來看，很難單純地靠經濟發展來解決地方政府債務問題。而印錢的權力在中央，地方政府控制不了。至于加稅，企業與居民的稅負已經不輕、很難承擔更高的稅負了，且加稅也與中央政府提倡的減稅減負口號相背。最后一招是賣地方資產，而地方資產也不是取之不盡用之不竭的。實際上“地產經濟”也是過去地方政府還能夠正常運轉的依靠之一。目前中央政府對房地產行業的調控趨緊，“地產經濟”似乎很難和以前一樣運行下去了。
單靠開源似乎不足以解決地方政府債務問題，必須還得在節流上面做文章。按計劃地方債務在今年會完成置換，以后地方政府舉債只能是通過發行地方債的方式進行，而每個省級政府可發行的地方債的額度由中央政府規劃。如果能從源頭上控制地方政府舉債的量，那么地方債務無疑會被控制在一個適度的范圍以內。地方債務是否真的能夠由此而控制住?讓我們拭目以待吧!
歐陽輝系長江商學院金融學杰出院長講席教授;葉冬艷系長江商學院研究學者
編輯： 趙凡
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
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