時間： 2018-04-13 09:55
來源：
作者： 薛濤
“我們的定位是城市綜合服務商，環衛業務從垃圾清掃運輸擴大到綠化、路燈等方面，打造全面覆蓋市政相關公用設施養護維護業務能力?！睆埿陆ㄕf。
環保PPP項目緊縮
21世紀經濟報道記者發現，在這些環保龍頭企業年報中，PPP是共同的關鍵詞。
啟迪桑德去年的市政PPP業務合同數為5個，合同額總計28.7億元。過去三年，啟迪桑德共獲得37個PPP項目，總投資額達330億元。其中有穩定運營收入的項目占比約85%，9個項目入選國家財政政府和社會資本合作示范項目名單。
首創股份所簽署的PPP協議已經涉及供排水、河道治理、固廢處理、園林綠化、海綿城市建設以及區域綜合環境治理等領域。
而光大國際行政總裁王天義本身就是業內知名的PPP專家。光大國際2017年報稱，集團“積極推進政府和社會資本的PPP合作，并促進PPP相關標準的制定和發展，以擴大本集團在PPP領域的影響力”。
北控水務可謂是環保領域的PPP項目大單專家。去年簽約的11個水環境綜合治理PPP項目，平均投資47.4億元。其中，內蒙古包頭城市水生態提升綜合利用PPP項目，是繼北京通州水環境治理PPP項目后，又一個少見的百億級投資項目。
然而，經過了2017年的快速發展，進入2018年，各大環保企業的PPP項目或許將進入“收縮期”。
在年報中，北控水務預計2018年新簽約300億元左右PPP項目，并將更注重收取有收費來源的存量項目。據悉，這是因為項目清庫下，挑選項目需更加謹慎。
在4月2日的“2018(第十六屆)水業戰略論壇”上，北控水務集團高級副總裁楊光透露了今年PPP項目投資方向：一是以北控水務500個工廠出發去找河，解決河的問題;二是正常投資外面的PPP項目，但會非常慎重，今年重點會投向華東地區、華南地區這些經濟相對比較發達，而且水污染治理正在發展中的一些地區。
另外，過去一年，PPP項目受到多項政策規范，被清庫的PPP項目中生態相關項目數量占4.6%。北控水務相關負責人在4月4日的業績后非交易路演上表示，192號文限制了央企投資PPP，92號文限制了明股實債，32號文限制了地方政府城投公司。這些限制反而使得北控水務這樣的混合所有制公司將更有所作為。
“從去年年底來看，PPP項目的規范是一個值得肯定的積極工作，對整個行業包括對地方政府債務的約束，都是一個很好的動向，對環保行業來說，也是一個利大于弊的解決方案。”首創股份總經理楊斌曾在3月1日的環保企業家媒體見面會上，對包括21世紀經濟報道在內的媒體表示。
薛濤表示，盡管有這些限制，但PPP還是會向前走。“不過，從宏觀角度來說，央地財權事權分配沒有清晰的結論，國家降杠桿等措施都會影響PPP項目的發展。而從PPP本身來講，過去三年的快速發展，形成了標準流程，也擴大了認知度，但同時伴隨著‘異化’和‘泛化’的問題?！?/p>
他指出，這一系列的規范政策相當于PPP“長得亂七八糟的時候給修剪修剪”，可以預見以后PPP項目不會像前幾年那么火爆。
而對環保企業來說，整個大盤子下降，公司這塊的業績會面臨緊縮?！捌渲?，技術、運營、維護、績效等導向的公司，愿意花成本建設自身能力的，還能活著;而工程導向的企業只是追個風口，攬一波工程，做完就走，什么都不留，它們的紅利期結束了。”薛濤總結稱，“需求旺盛時，什么產品都有;需求不旺盛時，好產品才能活?！?/p>
對環保企業來說，經歷了2017年環保政策趨嚴和PPP項目大發展的雙重政策利好，如何在2018年進一步“修煉內功”，在做好主業之外開發新興領域，將是擺在環保上市企業面前的一個必答題。
編輯： 趙凡
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
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