傅濤指出，下一代最偉大的企業(yè)正在環(huán)境領域產(chǎn)生，未來領先世界的、支撐生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)一定是兩山產(chǎn)業(yè)，是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的更高階段。環(huán)境產(chǎn)業(yè)是最有能力，以最快的捷徑達到兩山產(chǎn)業(yè)的一個產(chǎn)業(yè)形態(tài)。因為這個產(chǎn)業(yè)具有偉大的基因，最偉大的下一代的企業(yè)家就在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中，正在成長之中。

2018年，中國進入改革開放的第40年，中國水業(yè)改革也進入了第20個年頭。十九大后，中國進入到了全面開啟生態(tài)文明建設的新時代。“在這樣一個新的時代背景下，需要有新的經(jīng)濟形態(tài)，新的經(jīng)濟形態(tài)，需要有新的產(chǎn)業(yè)支撐。”在2018水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長傅濤創(chuàng)新性的提出了“兩山經(jīng)濟”理論。他認為，在新時代背景下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)正在走向兩山產(chǎn)業(yè)時代，需要用改革和創(chuàng)新來構(gòu)架兩山產(chǎn)業(yè)。

E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長 傅濤現(xiàn)場發(fā)言視頻

E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長 傅濤

以下為傅濤博士的現(xiàn)場發(fā)言內(nèi)容：(根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱)：

水業(yè)戰(zhàn)略論壇已經(jīng)走過了16年，與廣大環(huán)境人一起攜手，見證了水業(yè)改革開放的20年歷程。十九大后，我國進入到了全面開啟生態(tài)文明建設的新時代。在新時代背景下，水業(yè)要向哪里走?

在2018水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，傅濤創(chuàng)新性的提出了兩山經(jīng)濟理論，他強調(diào)，兩山產(chǎn)業(yè)時代大幕已經(jīng)拉起。他圍繞人民、改革、創(chuàng)新三大關鍵詞，詳細介紹了兩山經(jīng)濟的架構(gòu)，以及兩山產(chǎn)業(yè)的基本特性。

要立足人民來理解產(chǎn)業(yè)的大邏輯

剛剛結(jié)束的全國兩會，習近平總書記在十幾分鐘的閉幕式發(fā)言中，84次提到“人民”，“人民”是習近平總書記發(fā)言的核心詞，再次強調(diào)了黨的初心和使命就是為人民群眾謀福利、為中華民族謀復興，人民的利益高于一切。從這一點講，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也更應該從人民的利益出發(fā)。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)本質(zhì)是什么?環(huán)境產(chǎn)業(yè)是公共服務的外延，一部分公共服務政府自己不干了，外派給產(chǎn)業(yè)，才有了環(huán)境產(chǎn)業(yè)。因此，環(huán)境產(chǎn)業(yè)是一個政策驅(qū)動性產(chǎn)業(yè)。

改革就是一個產(chǎn)業(yè)化、市場化的過程。十九大后，E20組織了十九大學習小組，系統(tǒng)學習并形成了學習心得手冊，通過學習與研究我們發(fā)現(xiàn)，中國的環(huán)境需求，實際上是因政策而動的。以前先治理什么后治理什么，是看哪里的問題突出，就從哪里入手。現(xiàn)在決定先治理什么后治理什么，很大的因素是靠政策驅(qū)動的。老百姓關心什么，政府就先做什么。治理什么能讓老百姓的獲得感、幸福感、滿足感增強，就先做什么。

環(huán)境政策的驅(qū)動要素在發(fā)生變化，以前可能因為缺錢而改革，因為追求效果而改革，追求與國際接軌而改革，現(xiàn)在我們唯一的驅(qū)動標準是人民。把人民的需求細化成一個環(huán)境治理驅(qū)動效果，就是政策。

傅濤認為，環(huán)境政策之心是政治，以前研究各個部門的政策，研究國務院的政策，后來發(fā)現(xiàn)這些政策都出自黨的政策，而黨的政策都是從人民群眾的根本利益出發(fā)的，是能滿足中華民族偉大復興需求的，這是政治的原點。

在這種背景下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)僅僅在商言商是不夠的，只有理解政治，才能理解環(huán)境產(chǎn)業(yè)的政策與市場。

以人民為中心是核心的價值追求，政治的本質(zhì)就在講人民。如何立足人民來理解產(chǎn)業(yè)的大邏輯呢?

習近平總書記提到中國人民有四個偉大的精神：創(chuàng)造的精神、團結(jié)的精神、奮斗的精神、敢于夢想的精神。這是中國最大的財富，也是共產(chǎn)黨四個自信的來源。為什么黨能有領導一切的決心和勇氣?因為黨和人民在一起，有偉大的人民做后盾。

生態(tài)環(huán)境是最普惠的人民利益。如果黨必須時時刻刻和人民站在一起，那么黨就必須時時刻刻把生態(tài)環(huán)境當作重要的事情來對待。

生態(tài)環(huán)境建設任重而道遠。城市的發(fā)展，政府的支付能力，以及企業(yè)的增長方式都要發(fā)生轉(zhuǎn)變。環(huán)境保護應該走向更加平衡、更加均等、更加充分。之前，環(huán)境產(chǎn)業(yè)把好干的活都干完了，如污水處理廠BOT、垃圾焚燒等領域已經(jīng)十分火熱。而現(xiàn)在留下的都是難啃的骨頭，如農(nóng)村環(huán)境、地下水污染等問題還很突出，如果完全靠地方政府，他們的支付能力有限，環(huán)境管理要走向更精細化、均衡化的環(huán)境服務，必將面臨很多問題。

所以2005年，習近平總書記在擔任浙江省委書記時就提出了“綠水青山就是金山銀山”的偉大理論。E20研究院也一直在研究將綠水青山做成金山銀山的路徑。綠水青山本身就是要賺錢，因此，要盡量少花政府的錢，不花用戶的錢來做好綠水青山的保護。這是兩山論的核心，需要兩山產(chǎn)業(yè)的支撐。

傅濤強調(diào)，中國進入新時代，一切工作的出發(fā)點，一切改革的主導方向，一切工作的成敗，都將歸于人民的利益。“不忘初心，牢記使命。”時刻與人民站在一起，這是新時代很重要的特征。

傅濤指出，讓政治回歸簡單，無論你是務實的環(huán)境企業(yè)家，還是一個清高的環(huán)境學者，亦或一個專心業(yè)務的投資家，都請收起對政治的清高與不屑，讓我們攜手讓政治回歸簡單。關注老百姓的滿足感、幸福感。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力是深化改革

李克強總理在政府工作報告中102次提到改革。2018年，中國進入改革開放四十年，也是中國水業(yè)改革的20年。要將改革進行到底，在這個關鍵節(jié)點，要向中國改革開放四十年致敬，向水業(yè)改革二十年致敬。傅濤強調(diào)，是改革開放成就了中國持續(xù)四十年的增長，是改革成就了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。

1998年，我國第一個水業(yè)領域BOT項目獲批、《城市供水價格管理辦法》印發(fā)，把供水作為市政公用的一部分給了市場。早期改革的動力因素是因為政府缺錢，1994年分稅制，地方政府沒有完全的地方公共服務的支付能力。首創(chuàng)早期能快速發(fā)展，也是由于成功上市，對接了資本，帶來了資金。

編輯： 趙凡