時間: 2017-12-11 09:49
來源: 經濟觀察報
作者: 杜濤
除了項目少,楊小靜認為PPP面臨的困境還包括符合PPP要求的合格的社會資本方數量較少。在政府債務風險強監管的背景下,規范的PPP項目禁止有政府方的兜底承諾,要求風險共擔,真正的民營企業往往缺乏進入的動力。
薛濤判斷前三年多來的庫內PPP實質性落地項目并不如宣傳的那么多,重要的節點應該是要看融資到位;但是也存在一些未入財政PPP項目庫的其他形式的市場化項目(購買服務、某些特許經營項目甚至一些運營性強的PPP項目等)。一增一減,實際規模尚難計算?!霸诋斍暗恼{整期應該充分分析前一段時間PPP中所存在的問題,應該有針對性的分領域、分行業、分特性來對不同類型的PPP所應該關注的核心問題進行分析和規范,收縮一部分不應該操作PPP的地區、行業和領域,進一步強化信息公開,提高落地項目的品級?!毖硎?。
前述央企PPP項目負責人告訴記者,現在只能在遵守192號文的前提下,加大和地方國企及民企的合作,預計業務量會受到些影響,但質量會更好。
楊小靜告訴記者,監管政策出臺以來,地方融資平臺公司的融資渠道受限,傳統的大量以購買服務等類型包裝的基建項目或者含政府遠期回購條款的BT項目因不合規而被叫停。
編輯: 程彩云
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位,此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長,湖南大學兼職教授,華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授,中科院生態環境研究中心碩士生校外導師,天津大學特聘講師,并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長,國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家,世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域,薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期,薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理,其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗,曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務,對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任,著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。