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新華社中國財富網:環(huán)保“費”改“稅” 未來應逐步提升稅率

時間: 2017-08-14 15:43

來源: 新華社中國財富網

作者: 薛濤

薛濤認為,從長期來看,我國的環(huán)保事業(yè)除了環(huán)境保護稅法之外,還有多個方面需要繼續(xù)發(fā)展。首先是環(huán)境監(jiān)測,因為計稅的依據是相關主體的污染物監(jiān)測數(shù)據。近年來,“監(jiān)測設備不運行、監(jiān)測數(shù)據造假”的行業(yè)亂象時有發(fā)生。如何全面監(jiān)測、提高檢測數(shù)據準確性,是環(huán)保稅法實施過程中需要解決的一個問題,也是環(huán)境治理事業(yè)的基礎。

其次是排污權交易,與環(huán)保稅相同,也是以市場為基礎的經濟制度安排,將排污權從政府與企業(yè)的行政交易變成企業(yè)之間的市場經濟交易。我國從2007年起試點排污權交易近十年,依然沒有落地。

最后是環(huán)保公共服務收費的發(fā)展,比如此前的垃圾處理收費。薛濤認為,一些環(huán)保相關公共服務的成本需要居民來承擔一部分,“本次環(huán)保稅法的納稅人只包括企業(yè),雖然我國最大的污染源是工業(yè)污染,排放者肯定是企業(yè),但環(huán)境污染是一個負外部性很大的東西,環(huán)境質量是全體公民的基本利益,居民也會產生一部分污染,污染者也應當付出一定成本。公共服務收費也有利于培養(yǎng)居民的環(huán)保意識。”


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編輯: 張偉

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薛濤

目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位,此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。

現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長,湖南大學兼職教授,華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師,天津大學特聘講師,并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長,國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂<摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會環(huán)保產業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔任上海城投等上市公司獨立董事。

在PPP專業(yè)領域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。

20世紀90年代初期,薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理,其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經驗,曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務,對環(huán)境領域的投融資、產業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。

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