時間： 2017-02-20 09:31
來源： 城鄉建設
作者： 薛濤
當然，對于大量的黑臭水體PPP項目，金融機構的融資模式也需要調整。即便有上述針對性的措施，大部分的資金承擔方其實是來自各大銀行或者一些明股實債的金融產品。這些金融機構現在對黑臭水體PPP的理解和準備相對也不足，更多時候是看重背后的政府信用，或者干脆選擇盯緊企業的信用，后者導致了央企和國企在競爭中的融資優勢。對于這方面是否會造成國進民退在此不予置評，筆者只是想提醒，在“河長制”、水十條的“末位公示”、住建部的信息公開措施等各種高壓政策下，如果社會資本所實施的黑臭水體治理工程未達到效果，2017年和2020年的兩次大考不能及格，必然會帶來政府付費的延遲和扣減，而隨后傳導到金融機構的應收賬款的安全。因此，簡單的類似投融資平臺模式的放款習慣已經不適用現在的PPP項目，金融機構應該對社會資本類的環保公司的技術實力和口碑有充分的了解，對其所參與的項目的流程規范性、方案科學性和協議的嚴謹性充分調研，才能確保貸款資金的安全。
最后，這些海綿城市和黑臭水體PPP項目，以及財政部聲稱的2017年開始將強制實施污水處理和垃圾焚燒的PPP的舉措，都在深度改變城市污水處理和環保的產業格局。各地政府所控制的傳統水司如何生存和抓住機會實現自身發展？各類中小環保技術企業（民企居絕對優勢）如何與國企巨頭和上市公司展開合作？傳統的水務投資公司（E20環境產業地圖的A方陣，比如北控水務、首創股份等）如何在與中央企業工程公司和園林上市公司的競爭中守住自己的優勢陣地？各類環保技術的應用和百花齊放如何能夠達到環境效果的最終改善和生態化的目標？被定位為戰略新興產業的節能環保行業中，城市水環境相關的部分作為最有可能培育出最多的百億級公司的子領域，能夠達成國家所期許的產業發展目標嗎？而產業的發展又如何與城市的發展和供給側改革所帶來的經濟轉型相生相容？這些從產業端應對“水十條”下黑臭水體治理所進行的探索和思考，是E20環境平臺最關注的問題。
來源：城鄉建設雜志 時間：2017年2月版
編輯： 李曉佳
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
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