時間： 2016-11-04 11:43
來源： 中華環境
作者： 薛濤
五、黑臭水體治理的技術復雜性和地區差異性需要更多的摸索、交流和案例和數據積累：
除了PPP方案和采購流程本身的特殊性以外，城市黑臭水體治理本身是個系統性極其復雜的課題。在我們這個“運動化”成慣性的國家，數據積累和經驗總結總是怎么強調也不過分。當然，正如前文所提到， 住房城鄉建設部、環境保護部印發的《城市黑臭水體整治工作指南》和后續的一些其他細節文件也是在努力提高各地水平，但是在實施中的經驗更是彌足珍貴。值得我們注意的是，不同于各地排水集團，考慮到競爭的社會資本類的公司在經驗交流上未必同樣的慷慨，由此，也許需要我們為此做特別的設計。
六、擁有資金、品牌實力的社會資本方也離不開各個細分技術的領先廠商的支持和協作：
由于黑臭水體的PPP模式，動輒需要10到20億元的融資能力，大型企業集團無疑成為了牽頭主導方，也就是我們E20研究院所描述的環境產業地圖的A方陣和少數市場化力度較大的B方陣。但是，為了在激烈的競爭中突出自身的優勢，以及解決棘手的技術問題，社會資本方也在積極和各類技術細分企業探討技術和謀求合作。不同于以往傳統采購格局的是，他們不但更積極的尋找先進技術之外，也更謹慎的通過實際實驗來確定效果，在逐步推廣應用到自身的項目中去，這恰恰是PPP的市場化方式給我們這個行業所帶來的變化，也是我們政府發動這個改革的初衷之一。
七、這是個風險與機會并存的領域，需要更多的批評，也需要更耐心的愛護：
筆者本身屬于相對悲觀的類型，對PPP領域項目近期落地太急迫（因為又被賦予了拉動經濟的責任成為了PPP的不可承受之重）、采購過程不夠科學、項目設計工程化明顯、國進民退趨勢和地方融資風險等方面一直保持著“臭嘴”模式。而黑臭水體治理本身難度很大，時間緊任務重，又要應用PPP這一種復雜的模式，確實令人擔憂。但話說回來，既然PPP和公建模式并存發展的大格局已然定型，批評可以促進兩個方向上各自的提高和比照，而更耐心的愛護，則與此其實并不矛盾。
（來源：《中華環境》雜志 作者：薛濤 發布時間：2016年10月第31期）
編輯： 趙凡
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
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