時間： 2016-08-25 14:50
來源： 中國固廢網(wǎng)
作者： 薛濤
在無害化處理能力即建設(shè)規(guī)模方面，我國的垃圾焚燒無害化能力占比已經(jīng)達(dá)到了31.6%。到2016年底，全國垃圾焚燒處理能力將達(dá)到28萬噸／日，但我們預(yù)計(jì)，到2020年，垃圾焚燒總能力將超過51萬噸。也就是說，在十三五期間，建設(shè)規(guī)模將會翻一番。
所以我們能夠看到，有一大批的項(xiàng)目投入建設(shè)。今年上半年，截止到6月底，我們已經(jīng)投入的是189億元，去年全年是292億元。可以看出，在垃圾焚燒項(xiàng)目連續(xù)上馬、整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境下滑的情況下，今年的投資建設(shè)規(guī)模依然有著大幅的上漲。
從在建的規(guī)模來看到，去年全年是5.5萬噸，而今年上半年規(guī)模就有3.8萬噸。也就是說，今年行業(yè)規(guī)模建設(shè)依然會有約50%的增速。我們預(yù)估十三五期間，城鎮(zhèn)焚燒總規(guī)模在900億元左右。
熱火朝天下的后顧之憂
飛灰
隨著越來越多垃圾焚燒項(xiàng)目的擴(kuò)容，垃圾焚燒飛灰的產(chǎn)量逐年提高。在2015年，飛灰產(chǎn)量約有376萬噸，而到2020年，將達(dá)到658萬噸。這一部分是問題，也是商機(jī)。關(guān)于飛灰問題，我們多次舉辦沙龍討論過，大家可以參考下過往活動專題。近日，大家也能關(guān)注到，2016版《國家危險廢物名錄》中，增設(shè)了《危險廢物豁免管理清單》，對飛灰處理管理進(jìn)行了一些細(xì)節(jié)上的調(diào)整。目的是對危險廢物進(jìn)行分類管理，這一調(diào)整在實(shí)際運(yùn)營當(dāng)中也會面臨很多細(xì)節(jié)的問題，雖有豁免，但進(jìn)場仍存在問題，北京、上海尤為凸顯?？傮w來看，由于前端的垃圾分類和后端處理技術(shù)障礙的制約，我國的飛灰污染問題可能比國外更嚴(yán)重一些。
近日，國家發(fā)改委還出臺了垃圾分類強(qiáng)制計(jì)劃，可能在一定程度上緩解飛灰問題。如果能夠通過前端分選提高垃圾的熱值，充分燃燒，減少飛灰中氯含量，就會為后續(xù)處理創(chuàng)造便利。但大家知道，垃圾分類在我國的推行已經(jīng)有十多年的歷史，但到現(xiàn)在絕大部分城市也沒有落地。因此，垃圾焚燒投資企業(yè)，必然面臨著如何在廠區(qū)內(nèi)通過某些分類，或采用哪種飛灰處理方式，將污染風(fēng)險降到最低的難題。另外，是否可以將飛灰當(dāng)中的金屬進(jìn)行資源化，也是相關(guān)企業(yè)需要突破的前端。
爐渣
與飛灰產(chǎn)量持續(xù)增長類似，伴隨著越來越多投資運(yùn)營項(xiàng)目的落地，焚燒爐渣的總量也在大幅增長。2015年，爐渣產(chǎn)量是1403萬噸，預(yù)計(jì)到2020年，也會翻一番，達(dá)到2457萬噸。爐渣中，不可綜合利用部分送入填埋場，但生活垃圾填埋場容量堪憂；可綜合利用部分進(jìn)行磁選后資源化利用，但水洗后的工業(yè)廢水處理使成本增加。據(jù)我們所知，現(xiàn)在一些企業(yè)在爐渣資源化的方面，正在作努力突破，大家可以在后續(xù)關(guān)注。
編輯： 李丹
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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