王洪臣：統籌推進區域再生水循環利用支持缺水地區經濟社會可持續發展

時間： 2023-03-03 08:33

來源：生態環境部水生態環境司

作者：王洪臣

二是牢牢守住風險評估管控的關口。首先，做好源頭管控。我國不少城鎮污水廠接納了工業廢水，影響了再生水的循環利用。試點城市不應將接納含有毒有害物質的工業廢水的污水處理廠納入區域再生水循環利用體系。其次，規范運行維護。現有技術裝備總體上能保障污染物穩定去除，再生水水質風險往往來自操作層面監測偏差、運行操作不當乃至錯接漏接等運維問題。試點城市要建立健全相關設施的長效運營機制，制定完善運行管理規范，確保水質穩定滿足回用要求。最后，要嚴格監督管理。規模化長期使用再生水存在一定風險，關于病原體、鹽度以及內分泌干擾物等新興污染物對人體健康和生態影響的研究一直在進行。以色列開始將再生水大規模用于農業灌溉以后，發現部分地區地下水有鹽漬化傾向，隨后開展了全國性源頭減鹽行動，有效控制了地下水鹽漬化傾向。試點城市要加強循環利用全過程水質水量監測，嚴格過程管理和末端監管，確保水質安全可控。

三是充分發揮有為政府和有效市場的作用。區域再生水循環利用涉及多行業多部門，與社會公眾利益息息相關，需要有力的政策支持保駕護航。首先，組織體系要到位，針對目標確定統計考核體系，以考核促達標。其次，建立科學合理的再生水價格體系，涵蓋再生水生產成本，同時給予適當的財政支持。最后，理順融資機制，落實稅費優惠政策，提高市場主體積極性。美國聯邦政府對西部14個缺水州的污水再生利用項目補貼25％的建設費用，40個州制定了鼓勵政策。以色列制定了鼓勵再生水農業灌溉利用的價格政策。這些做法都可以作為試點城市的有益借鑒。

作者：中國人民大學環境學院教授、博士生導師，中國人民大學低碳水環境技術研究中心主任王洪臣

編輯：趙凡

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