環境產業生態化轉型與政府角色

時間： 2015-08-24 16:31

來源：中國水網

作者：傅濤

讓產業生態真正產生價值增量是激活地方轉型的根本。

6、政府角色：填平溝壑，讓價值流轉起來

在市場經濟中，政府對市場領域的過度干預會嚴重損害市場行為，若要實現政府與市場的均衡，就不應無限的發揮政府強大的干預能力。基于當前我國政府在環境產業發展中的角色現狀，環境產業的發展處于被政府嚴重干預的尷尬局面，政府的角色有待被重新定位。

當環境產業市場良性運轉的時候，政府應堅決退出；當市場失靈的時候，政府則需要適度干預，但是這種干預不是直接下場，而是通過補貼和政策填平溝壑，將循環受阻的環節打通后，馬上退出。比如有些項目是生態循環的關鍵階段，但是收益過低，優秀的企業都不愿參與，說明這些項目存在著風險與回報不匹配的問題，政府應想方設法提高項目回報或者降低風險，而不是簡單地取而代之自己做。

實際上政府的真正角色是將市場利潤不能覆蓋的都給填平，將市場上走不通的橋給建起來。比如市政污水處理領域，市場都在搶著做，政府可完全交給市場去做；而河道治理領域，政府則可以把收益設計好，滿足企業的利益訴求，從而調動企業的熱情，引導市場參與進來去做。

我們已經走過了地方政府經營城市的政府企業化時代，正在進入以公共服務為核心的新政府時代。政府除了社會管理、市場監管、宏觀調控以外，其他的領域，包括絕大部分具體的公共服務領域，都需要政府填平溝壑之后讓市場搶著做，讓價值在市場的軌道上流轉起來，才是生態文明下的政府高境界。

(來源：E20環境平臺作者：傅濤趙喜亮時間：2015-8-24）

編輯：李丹

贊