傅濤：環境產業最終將成為兩山產業

時間： 2019-03-26 10:37

來源：

作者：傅濤

傅濤也認為，目前的要素流轉速度在不斷下降。中國經濟過去三十多年都呈現了兩位數的增長。如果比喻我們有十個鍋，其實只有七個鍋有鍋蓋，經濟運轉快，大家都有蓋子，經濟下行后，就暴露了三個缺蓋子的鍋。傅濤表示，如同擊鼓傳花，一部分沒有蓋子的企業就會面臨嚴峻的考驗，甚至破產。

從水業本質出發，認知新水業、新服務

這些問題對水業會產生什么影響呢？傅濤認為，需要從認識水業本質開始思考。

城市水業是城市化和工業化的產物，沒有城市化的高速發展，沒有制造業大跨步的繁榮，就不會產生大量的環境企業。

傅濤認為，環境治理的真正主力軍和責任主體是地方政府和污染主體。這兩大責任主體構成了環境產業的甲方，在過去40多年中，這兩大甲方從來沒有穩定過，導致環境產業始終在搖擺之中。

而生態文明的變革比任何一次變革都猛烈，不僅僅結構在發生變化，金融資產管理、產權，甚至國際環境都在發生變化。

面對這種變革，我們也應該看到危機之中的積極方面。生態文明建設，自始至終都受到了國家的高度重視，污染防治也被放到三大攻堅戰之一。雖然很多聲音在討論，經濟下滑的背景下，生態文明的力度可能會放緩。但習近平總書記的一系列講話，一次又一次明確了，生態文明建設絲毫不會讓步。雖然政府大幅減稅，總體要過苦日子，但在水務領域中央轉移支付達300億，增加了45%的投入。

3月20日召開的國務院常務會議明確了增值稅減稅配套措施，決定延續部分已到期稅收優惠政策并對扶貧捐贈和污染防治第三方企業給予稅收優惠。

一系列的政策措施，也表明了中央的決心，我們應該堅定的相信，并不斷發力和創新。

重新定義環境產業，找到價值奇點

當然，正如前面講到的，雖然需求很大，但真正轉化為市場的很少。傅濤強調，這就要求我們要重新定義環境產業，要重新思考自身的價值，重新構架水業的新供給。

曾經環境產業是在政府的田野上，做單元服務。而嚴監管的背景下，又在改變環境產業的需求和風險，如沈陽污泥事件，當地按照污水處理特許經營合同約定，將污泥運到政府指定的地方，而導致大部分污泥堆放在坑中，類似這種形式帶來的污泥處置責任的歸屬問題長期困擾了行業的發展。再如武漢污水事件，則影射了行業內又一熱點話題——進水超標導致出水超標的責任歸屬問題。其次，還有一直困擾行業的鄰避問題等等。

這樣的背景下，單元市場的邊界會不斷變化。原來只需要完成單點的治理目標，就完成了任務，但隨著政策的趨嚴，以及公眾對環境治理需求的提高，環境治理需求越來越綜合，政府很難非常清晰的切分各個板塊，單元要素驅動的時代已經結束，需要構建新供給。

傅濤認為，越是認知生態文明，越會認知到產業到底為誰服務。在生態文明之下，我們必須坦然的面對進水超標帶來的出水超標問題。必須坦然的接受，哪怕不是我們的責任，也必須與政府、工業企業一起認真的嘗試改變邊界。

水業將掀起第三次發展浪潮，迎接服務業特性的回歸。傅濤指出，水業進入精細服務的時代。中國水業飛速增長，初具規模，卻千瘡百孔。我們完成了從無到有，但服務水準差距太大，所以才會黑臭，才會內澇，才會屢治屢臭。

新水業新服務的背景下，環境產業首先將不再是成本中心，必須要成為價值中心，要深入到整個過程中。傅濤認為，一個有責任的環境企業，要界定法律責任的同時，也要主動為甲方分擔風險，分攤責任。不然很難持續發展，這是服務的本質。

其次，環境產業不再是代工廠，未來單元服務終結，就要求環境企業能主動對接綠色轉型，融入到城市化和工業化的進程中。

三是，不能再是雇傭軍，要做生態環境的主力軍。目前環境企業很大程度上像是地方政府的雇傭軍，憑借自己的專業化手段，在合同約定的范圍內，盡最大的努力，幫助地方政府和工業企業，完成治理目標。

四是，環境產業正走向系統服務的時代。毫無疑問，資本和服務的逐漸分離是一個大趨勢。現在這個時代，資本還是王牌之一，但已經不是唯一的王。

“環境產業就像一個偉大的傳奇。環境產業因為屬性利他而偉大，始終高調存在著，卻從未真實。” 論壇現場，傅濤發布了最新著作《環境產業導論》，他介紹，十年前，就開始策劃這本書的寫作，但由于產業的規則一直在變，始終沒有定稿。經過數次易稿，終于敲定出版計劃。他笑言，已經到了必須要出版的時候了，再不出版，環境產業就要消失了。他認為，環境產業從城市化和工業化的成本中心而來，將向價值中心而終。環境產業產生于工業化和城市化，最終將融入生態文明的碧水藍天，成為兩山產業。