時間： 2019-03-06 11:39
來源： 項目管理評論
作者： 薛濤
4.地方政府監管標準綜合化，對政企雙方合作是極大考驗
項目綜合性強，政府雖在前期PPP流程及招采社會資本方面比逐個運作省時、省力，但后期建設運營監管的工作量、實操難度將加大。如安康水環境項目涉及供水、污水及污泥等領域，具體有新建、提標改造、遷建等多種性質，并非每個單項績效考核標準達標就大功告成。這意味著地方政府監管標準也將是綜合性的、系統性的，對實施機構的監管能力有更高的要求。
E20環境平臺對包括財政部PPP示范項目在內的項目實施落地情況跟蹤發現，PPP合同對績效考核、監管機制等多為原則性約定，缺乏績效考核管理辦法和實施細則。在項目建設期結束、進入運營期前，相關辦法和細則未明確，政府和社會資本之間將難以操作。因此，對于水環境綜合治理項目，地方政府和中標社會資本應對PPP績效考核及依效付費等事項進行細化、綜合和具體化，方能可用、好用。
編輯： 程彩云
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
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