時間: 2019-01-31 17:06
來源: 中國財經報
作者: 張雨馨
當然,財政部加強對環保類PPP項目支持,并不意味著盲目地追求“大水漫灌”,而應主動預調微調,平衡好穩增長和防風險的關系。
利好民營企業布局
1月21日,生態環境部、全國工商聯聯合發布的《關于支持服務民營企業綠色發展的意見》明確提出,加快推動設立國家綠色發展基金,鼓勵有條件的地方政府和社會資本共同發起區域性綠色發展基金,支持民營企業污染治理和綠色產業發展。
事實上,鼓勵民營企業積極參與污染防治攻堅戰是黨的十八大以來重要的決策之一。去年11月,財政部發布《關于加強中國政企合作投資基金管理的通知》,明確對民營企業參與PPP項目給予傾斜。
根據全國PPP中心平臺的數據,目前參與PPP項目的7029家企業中,民營資本和外資總共占比達到了48%。尤其是在市場開發較早、現金流回報比較穩定的垃圾處理和污水處理領域,民營資本的參與率更是高達82%。
隨著政策利好不斷推出,一些民營企業在生態修復領域加速了對“兩山經濟”的探索與實踐。
2017年9月,環境保護部命名了首批46個國家級生態文明建設示范市、縣;同年12月,又命名了13個“綠水青山就是金山銀山”理論實踐創新基地。其中,億利庫布其生態示范區被評為“綠水青山就是金山銀山”創新實踐基地,這是目前全國唯一由民營企業實施的“兩山”論創新實踐基地。
記者了解到,庫布其這塊創新實踐基地在成功治理荒漠的同時,更為“生態修復、生態扶貧、綠色發展”提供了借鑒。庫布其是距離北京最近的一個沙漠,我國荒漠化土地總面積約占國土總面積的四分之一,推進荒漠化治理對于生態文明建設意義重大。
當然,民營企業進入生態環保領域的步伐遠不止于此。據悉,“生態公園”“田園綜合體”已在河北懷來、湖北武漢等地區落地。截至目前,全國各地的生態生物多樣性科研示范基地、田園綜合體、生態智慧小鎮等項目,都能發現民營企業的身影。
編輯: 王媛媛
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位,此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長,湖南大學兼職教授,華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授,中科院生態環境研究中心碩士生校外導師,天津大學特聘講師,并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長,國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家,世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域,薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期,薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理,其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗,曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務,對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任,著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。